Partidos políticos no incluirán en sus postulaciones a personas que hayan sido sancionadas por violencia, delitos sexuales, o incumplan obligaciones alimentarias

Partidos políticos no incluirán en sus postulaciones a personas que hayan sido sancionadas por violencia, delitos sexuales, o incumplan obligaciones alimentarias: M.D. Roberto Herrera Hernández, Consejero Presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango.

El pasado 13 de abril del presente año, se publicó el Decreto en el Diario Oficial de la Federación por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como a otras que tienen que ver con los procesos electorales, los partidos políticos, del orden judicial y administrativas. ¿Cuál es el objetivo de la publicación de este Decreto?

El Decreto en Materia de Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, viene a reformar como bien se señala, una serie de leyes generales relacionadas con el derecho de las mujeres a ejercer, proteger y tutelar sus derechos políticos o electorales.  Pero, además, vincula a las legislaturas locales, y organismos electorales, como este Instituto, a efecto de implementar dicha reforma a nivel local.

De forma general se puede decir que, el sistema planteado en la reforma, establece que las denuncias relacionadas con violencia política contra las mujeres en razón de género, se deberán tramitar mediante un proceso expedito, eficaz e inmediato, en el que también se pueden dictar medidas de protección inmediatas o bien, medidas cautelares, a fin de que la conducta que produce el agravio cese, además de que, una vez que sea acreditada la infracción, puedan dictarse medidas de no repetición y de reparación, además de quedar la persona vinculada a un registro local y federal, de acceso público, de personas sancionadas por infracciones en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género.

Por su parte, este Instituto recientemente aprobó, los Lineamientos para Atender los Asuntos que se Presenten en Materia de Violencia Política Contra las Mujeres en Razón de Género, así como los Lineamientos para la Integración, Funcionamiento, Actualización y Conservación del Registro Local de Personas Sancionadas por Violencia Política Contra las Mujeres en Razón de Género.

Con sendos lineamientos, esta autoridad cumple con el mandato legal y judicial en la materia, se garantiza la protección de los derechos políticos y electorales de las mujeres en el próximo inmediato Proceso Electoral. Es importante señalar que estas acciones tuvieron que implementarse como acción afirmativa, toda vez que, en nuestras leyes estatales, aún no se contempla la reforma, por lo que, hasta que el Congreso del Estado de Durango legisle y dicte las reglas específicas de la reforma local en materia de Violencia Política Contra las Mujeres, estos Lineamientos seguirán vigentes.

Este tipo de acciones y Lineamientos ofrece a la sociedad una nueva forma de concebir el desarrollo de los procesos electorales y por ende de conducirse en antes, durante y después de los comicios, en donde se quiere erradicar por completo la violencia que por razones de género las mujeres padecen en todo el país. Para ser concretos, el Decreto dicta en su ADN que no vamos a permitir que existan más abusos, y que no toleraremos ningún acto de agresión en contra de nuestras mujeres, esto aunque tiene un enfoque por razones de género en política, considero que puede impactar en todos los ámbitos de nuestra sociedad y genera una expectativa positiva, en donde el debate entre las y los candidatos tendrá que subir de nivel, y en donde las propuestas, los proyectos y en sí la vida pública comienza a cambiar.

El pasado 28 de octubre sucedió una acción histórica por parte del Instituto Nacional Electoral al publicar los Lineamientos para que los partidos políticos nacionales prevengan, atiendan, sanciones, reparen y erradiquen la violencia política contra las mujeres en razón de género, como Instituto Estatal de Participación Ciudadana, ¿Qué acciones implementarán para dar cumplimiento a estos lineamientos?

Efectivamente, tanto el Instituto Nacional Electoral (INE), como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango (IEPC), hemos estado coordinando acciones para consolidar un sistema nacional que pueda garantizar el ejercicio de los derechos políticos y electorales a las mujeres.

En ese sentido, los lineamientos señalan, que los partidos políticos desarrollen desde sus estatutos y reglas internas procesos que garanticen que las personas militantes, precandidatas o candidatas de su partido, puedan acudir a los órganos de justicia intrapartidarios, a fin de que se atiendan de manera eficaz sus denuncias en la materia, y estos mismos, contemplen protocolos para prevenir, atender, sancionar, reparar y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género.

Otra gran novedad, es el compromiso inmerso en dichos lineamientos, de que los partidos políticos, no incluirán en sus postulaciones, a ninguna persona que haya sido sancionada por violencia familiar y/o doméstica, o cualquier agresión de género en el ámbito privado o público, o bien, condenada por delitos sexuales, contra de la libertad sexual o intimidad corporal, así como aquellas personas que hayan sido sancionadas por incumplir con sus obligaciones alimentarias.

¿Por qué surge la creación de estos Lineamientos?

Todos estos instrumentos legales de los que hemos estado hablando, son frutos de procesos históricos que se han venido desarrollando desde que los derechos políticos y electorales de las mujeres fueron puestos en la mesa de debate. En un primer momento, las autoridades tuvieron que realizar ejercicios de sensibilización que permitieran apreciar la gran discriminación de que las mujeres han sido objeto.

Ya una vez analizados los daños provocados por el diseño estatal y la formación social, se establecieron medidas compensatorias para que las mujeres pudieran acceder a puestos de elección popular de manera efectiva, lamentablemente dichas acciones no fueron suficientes.

Se desarrolló un sistema multidisciplinario que no solamente garantiza que las mujeres puedan acceder a puestos de elección popular, sino que, privilegia la perspectiva de género en todas las acciones de las autoridades, reconoce el rezago histórico en la participación de las mujeres en la vida pública de México, y fomenta que puedan ser partícipes, no solo al momento de ser elegidas, sino al momento de ejercer su cargo.

También se incluyen parámetros para que todas las personas involucradas en el ejercicio de los derechos políticos y electorales de las mujeres cuenten con la capacitación adecuada que permita una correcta conducción y atención, de los asuntos que se presenten en la materia.

Podemos resumir que, los Lineamientos surgen de la necesidad obvia y clara de proteger a las mujeres por la violencia que a veces en silencio tienen que padecer, a mi punto de vista, esta herramienta legal busca dar voz y fortaleza legal a todas las mujeres que sientan que sus derechos están siendo vulnerados, de esta manera ellas llevan un acompañamiento y la seguridad que les brinda contar con una institución que está comprometida al cien por ciento con brindarles toda la protección posible.

¿Cómo benefician a las mujeres?

Como se mencionó, los Lineamientos no nada más plantean la investigación o infracciones de acciones que menoscaben el derecho de las mujeres a ser votadas en igualdad de circunstancias, sino que, contempla de manera integral, todos los derechos político y electorales de las mujeres, esto es, a desarrollar sus actividades inherentes a su cargo libre de violencia de género, a ser tomadas en cuenta y ser escuchadas sus opiniones a contar con una voz dentro de los partidos a que pertenecen, o bien, a recibir asesoramiento y atención, en caso de que pretenda denunciar alguna actividad ilícita.

Esto último es de gran relevancia pues estos Lineamientos, indirectamente nos hace aliados de las mujeres en la lucha por defender y proteger sus derechos políticos y electorales, pues el instituto, podrá en su momento, suplir la deficiencia de la queja, e investigar hasta sus últimas consecuencias.

Es decir, las mujeres obtienen con los Lineamientos en mención muchos beneficios, empezaría por el aspecto personal o individual, existen casos en los que las mujeres pudieran sentirse solas o no respaldadas por sus mismos compañeros de partido o de organizaciones, desde ahí existe el primer beneficio, en el acompañamiento en todo momento y en darles la confianza que brinda el IEPC como una institución sólida, transparente, imparcial, objetiva y certera que pone a su disposición un cuerpo de funcionarios y tramites que les ayudarán a obtener protección y apoyo en el desarrollo de sus actividades, ya sea como funcionarias, candidatas, militantes, observadoras o como ciudadanas. Creo que estos lineamientos aparte de beneficiar a la mujer en lo individual, nos benefician de manera colectiva, pues establecen una normativa que debe inhibir las agresiones y el acoso que históricamente se tiene hacia las mujeres en materia política y del cual pocos se atreven a señalar e incluso a hablar.

Se avecina el proceso electoral más grande de la historia en México y en el marco de los lineamientos se debe de exigir a las instituciones, así como a los partidos políticos dar cabal cumplimiento ¿Qué acciones están aplicando para lograr un acuerdo con los partidos políticos para que estos den cumplimiento a lo que se estipula en los lineamientos y avanzar hacia la paridad legislativa?

Hasta este momento, se han dictado dos Lineamientos en la materia y un Acuerdo que contiene una acción afirmativa para la postulación de diputaciones. Además, la Institución se encuentra trabajando en convenios de coordinación y colaboración, tanto con el INE, como con las autoridades locales, como el Tribunal Electoral Local, la Fiscalía Local Especializada en Delitos Electorales, y el Tribunal Superior de Justicia, para lograr la aplicación de dicha reforma en lo inmediato.

Es necesario hacer mención que hemos tenido constante diálogo con las y los representaciones partidistas que están acreditadas en el Consejo General del IEPC, en donde hemos constatado que existen la disposición de parte de estas representaciones para asumir a cabalidad los lineamientos al respecto de la paridad en el momento de las postulaciones de las candidatas de cada una de sus representaciones, por una parte esa sería la primera parte de la respuesta, y es que existen los canales de comunicación y diálogo siempre abiertos; y en segundo término decirles a todos los lectores de este medio de comunicación, que estamos en una democracia en donde el IEPC hará todo lo que este a su alcance por asegurar a las mujeres en condiciones de igualdad y paridad tanto en la postulación, así como en la protección de sus derechos fundamentales y en caso de que esto no ocurriera, estamos listos para accionar las herramientas legales que hemos aprobado y las que se han emitido a nivel nacional.

¿Qué papel les corresponde jugar a los medios de comunicación ante estas nuevas disposiciones?

Esta pregunta me parece muy interesante y agradezco que se me realice, en estos tiempos en los que la pandemia ocasionada por el virus SARS COV2 (Covid-19) ha generado el confinamiento social y medidas de distanciamiento social, las plataformas de los medios de comunicación se han convertido en los principales referentes de información para la ciudadanía que está en sus hogares o en sus trabajos; hoy en día no podemos concebir el desarrollo de procesos electorales sin la colaboración, la alianza y el apoyo de los medios de comunicación para difundir e informar las actividades que tienen que ver con los comicios locales, para mí, en lo particular, los medios de comunicación son uno de los pilares de la democracia que deben incentivar la participación de los ciudadanos en las actividades que conciernen a la toma de decisiones y por supuesto en lo que respecta a elegir a sus autoridades, como será el próximo 6 de junio de 2021.

Los avances hacia una paridad no solo legislativa sino en todos los ámbitos sociales, ha provocado el incremento de la violencia, se puede decir que nos enfrentamos a un problema de arraigo cultural, desde su ámbito institucional, ¿Qué le corresponde hacer al instituto para que las mujeres puedan ejercer sus derechos políticos con democracia, libertad y seguridad?

Es claro que ante la violencia política por razones de género este Instituto Electoral Local  debe garantizar a las mujeres el acceso a una justicia rápida y expedita, en donde sus derechos político-electorales sean respetados, y a la vez en donde se presente la reparación del daño que se le ha ocasionado, por ello es que hemos impulsado Lineamientos en los que se harán públicos los nombres de las personas que realicen agresiones, acoso o cualquier acto de violencia política por razones de género en contra de las mujeres; uno de mis compromisos al asumir esta responsabilidad en la presidencia del IEPC, es la de velar por los derechos y la protección de todos los grupos vulnerables en el estado de Durango y en ellos incluimos a las mujeres, por eso puedo decir con seguridad que trabajamos para protegerlas durante el desarrollo del este Proceso Electoral Local, e incluso fuera de tiempos electorales.

¿Qué garantiza a las mujeres que decidan participar en el proceso electoral, que al interior de los partidos políticos tengan un proceso justo, paritario y democrático?

Por su parte, el IEPC se encuentra comprometido con el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, específicamente en el ámbito político, así como derecho de participación política.

Acabamos de hablar de los Lineamientos para que los partidos políticos, prevengan atiendan, sancionen, reparen y erradiquen la violencia política contra las Mujeres en Razón de Género.

Estos Lineamientos son de aplicación obligatoria, tanto a los partidos políticos como a las autoridades electorales, por lo que, en su momento, esta autoridad, emitirá sus propios Lineamientos para atender correctamente la materia, en razón de su competencia.

¿El Instituto Nacional Electoral menciona tres ejes articuladores para consolidar la paridad, inclusión, e igualdad de derechos entre hombres y mujeres, los puede explicar?

A raíz de la aprobación de los lineamientos para que los partidos políticos nacionales prevengan, atiendan, sancionen, reparen y erradiquen la violencia política contra las mujeres en razón de género, el Consejero Presidente del INE durante su participación, hizo mención a tres ejes articuladores en los que debemos avanzar a nivel nacional:

El primero: Es Consolidar la fórmula mexicana de impulso a la paridad para que no haya marcha atrás en este ámbito. Es decir, debemos establecerlo en la ley, faltan todavía varios Estados, entre ellos Durango, para que armonicen sus legislaciones locales en la materia. Entonces nuestros legisladores deben de consolidar este impulso en materia de paridad en el ámbito local.

El segundo: Dar especial atención a la renovación de los ayuntamientos para avanzar en una paridad. En este punto, se considera seguir fortaleciendo con acciones afirmativas o legislando al respecto, para que en la práctica los Ayuntamientos tengan una conformación paritaria.

El tercer eje: Es concretar el pacto político al que llegaron los diversos partidos en el Congreso y que plasmaron en la reforma de abril pasado. Esto refiere al tema de Violencia Política contra la Mujer en razón de Género, para que los compromisos que hicieron los partidos políticos al reformar diversas leyes nacionales, también se plasme en los hechos, y que al momento de que realicen las postulaciones sean congruentes con lo ya establecido en Ley. Además, que se eviten actos de Violencia al interior de los Partidos Políticos.